董云裳国会听证上（美国之音莉雅拍摄）

华盛顿 — 在川普政府出台了把中国定义为战略竞争对手的国家安全战略一天后，白宫提名被认为对中国友好的职业外交官董云裳出任负责东亚事务的助理国务卿。这一提名被看作是国务卿蒂勒森的一大胜利。前白宫首席策略师班农曾经点名要把董云裳弄出国务院。目前不清楚这项任命在多大程度上会影响美国的亚洲政策走向。

白宫星期二正式提名职业外交官董云裳（Susan Thornton）出任负责东亚事务的助理国务卿，接替奥巴马任内的拉塞尔。自今年3月以来，董云裳一直以代理助理国务卿的身份，多次陪同蒂勒森出访亚太地区，出席国会听证会和媒体吹风会，向国会和媒体阐述川普政府的亚洲政策。这项人事任命需要参议院的批准。

提名是蒂勒森的胜利

这项任命被看作是蒂勒森国务卿的一大胜利。蒂勒森非常赏识董云裳，一直希望她出任这个重要职务，但这个提名受到白宫民族主义阵营的阻拦。这些人认为，董云裳在美中关系的问题上对中国不够强势。

前白宫首席策略师班农今年8月对《美国展望》杂志表示：“我正在把负责东亚国防事务的人换掉，把鹰派人士弄进来。我正在把董云裳弄出国务院。”

在这次采访被公开后不久，班农就不得不离开了白宫。

班农以及其他鹰派人士阻碍董云裳的提名的努力让蒂勒森感到很愤怒。美国官员对一些媒体透露，蒂勒森今年6月在白宫举行的一次会议上对总统人事办公室的负责人德斯特法诺（Johnny DeStefano）发泄了他的愤怒。

董云裳的背景

董云裳1991年进入国务院。在过去20年的时间里，她关注的领域是美国对欧亚大陆的政策，重点是前苏联共和国和东亚国家，担任过美国驻土库曼斯坦使团副团长、国务院中国与蒙古事务办公室副主任和朝鲜事务办公室经济部的负责人，也在美国驻北京、成都、埃里温（亚美尼亚首都）和阿拉木图（哈萨克斯坦）的使领馆任过职。2016年，董云裳出任首席副助理国务卿，负责美国对中国、蒙古和台湾的政策。在进入国务院之前，董云裳在华盛顿的外交政策研究所工作过，研究苏联的官僚政治和当代俄罗斯。她会说俄语和汉语。

分析：董云裳帮助平衡川普政府的鹰派声音

华盛顿智库国际战略与研究中心的亚洲问题专家甘思德（Scott Kennedy）在接受美国媒体采访时表示，董云裳为蒂勒森“提供了关键的制度性记忆”，而且“帮助平衡川普政府其他部门更为鹰派的声音。”

美国参议院这个月初通过了被认为对中国持强硬态度的鹰派人物薛瑞福（Randall Schriver）出任国防部负责东亚事务的助理部长的人事任命。

对亚洲政策走向的影响还不明朗

目前不清楚董云裳的任命在多大程度上会影响美国亚洲政策的走向。

有迹象显示，白宫在任命董云裳这样一个有经验的外交官掌管亚太这个关键的战略地区的同时，也试图通过其他的人事安排对她进行一定的制约。

川普总统的政治盟友、来自阿肯色州的共和党参议员科顿（Tom Cotton）的前外交政策顾问和法律顾问Alex N.Wong一个星期前出任负责东亚事务的副助理国务卿，成为董云裳的副手。科顿近来被传会在现任中央情报局局长篷佩奥接替蒂勒森出任国务卿后出任中情局局长一职。

董云裳的提名将填补国务院多项关键职务上的一个空缺。川普总统在上任将近一年后仍然让很多政府的重要职务空缺而受到批评。白宫星期二在提名董云裳的同时也宣布了其他的一些人事提名。

据信，川普政府也准备提名小布什总统的朝鲜问题高级顾问车维德（Victor Cha）出任美国驻韩国大使。