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OP
12/16/2017
一名记者向白宫新闻秘书桑德斯提问，美国多元化签证项目35万名参与者当中出了一名恐怖分子，为何整个项目受影响。（视频截图） 川普政府星期五宣布它将密切关注参与免签证项目的国家，并对这些属于盟友的国家提出新要求，包括它们必须从内部加强对恐怖主义分子的监督和来美旅行逾期不归者不得超过2%。 据《今日美国》报道，目前美国同38个国家有免签证协议，它们都是盟国、多数是欧洲国家。这些国家的公民受到美国官员审查之后，不用签证可以到美国旅行不超过90天。 国安部星期五说，它将要求这些国家继续密切跟踪国内旅行者，从内部加强对恐怖主义分子的监督，减少前往美国旅行逾期不归的公民。 如果某个国家不能遵守美方规定，美国立即将它排除在免签证项目之外，或者实施一系列制裁，限制该国公民来美旅行。国安部官员说，他们愿意同有关国家合作解决问题，将它们保留在免签证项目中。 国安部长尼尔森（Kirstjen Nielsen ）在声明中说，“我们通过改善安全措施来预防威胁，这非常重要。……就在恐怖分子继续寻找进入我们国家并指示、促使和鼓励他们对我们进行攻击时，美国面临适应性强和狡猾的敌人。这些改进将加强该项目，他们是我们努力全面提高国家安全基准水平的一部分。” 上述举措是川普政府以国家安全名义密切审查来美旅行者的最新措施。 总统川普已经几次试图对他认为同恐怖主义有联系、威胁美国安全的穆斯林国家实施旅行禁令。最近美国遭受一名恐怖主义分子攻击之后，川普也呼吁结束多元化签证抽签和长期实施的“链式移民”--美国公民赞助家人或亲属获取签证的项目。
新任国安部长尼尔森。（美联社资料图） 国安部没有提供通过免签证项目进入美国之后发起恐怖主义行动的任何例证。但由于每年有2000万人通过免签证项目进入美国，国安部强调，必须改进审查程序，保证该项目不被恐怖主义分子利用。 从星期五开始，国安部将从三个新领域审查免签证项目： --相关国家必须根据美国提供的恐怖主义分子和其他可能构成国家安全威胁者的数据库审查自己国家的所有旅行者。 --美国将评估有关国家对机场“内部威胁”的安全措施。美联社具体提到，作为加强航空安全措施，美国要求相关国家审查它们的机场雇员，保证那些些雇员不腐败。 --美国要求各国旅行者在美逾期不归者的比例不得超过2%。 针对“签证逾期”的最后一条要求突出显示美国移民制度继续存在的问题。签证逾期的人占美国1100万无证件移民的40%左右。 根据国安部的数据，2016年共有超过60万外国旅行者合法进入美国，到年底在美签证逾期不归。 在免签证项目国家中，违反签证逾期新措施的包括希腊、匈牙利、葡萄牙和圣马力诺。美国可能要求它们发起公共教育运动，告诉本国公民签证逾期问题。 国安部官员说，它将不公布违背其它新要求的国家，但会直接同它们谈判，解决问题。 其它惩罚措施可能包括减少它们自由来美旅行的人数，加强对申请者的审查和临时取消某个国家的免签证资格。 美联社说，作为新措施的一部分，国安部也呼吁过会通过立法，让一系列现有措施变成永久性做法，比如要求各国允许美国联邦空中法警在前往美国的飞机上采取行动。 政府高级官员说，他们预计相关国家会自愿遵守。如果他们不遵守，美国会采取一系列步骤，最终包括终止他们的免签证资格。
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