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09/06/2017
在白宫外,许多民众聚集抗议废除DACA计划。 (图源:网络) 据央视新闻报道,当地时间9月5日,美国司法部长赛申思宣布废除奥巴马时期设立的移民特别保护项目——“童年抵美者暂缓遣返”(DACA)计划,并要求国会在半年内拟定出相应的替代法案。废除该法案可能会影响到80万非法移民子女命运。 美国“政治”新闻网4日报道称,“童年抵美者暂缓遣返”计划于2012年设立,适用对象为在美居住5年以上且在16岁前首次进入美国的31岁以下非法移民,符合条件的人被允许在美停留及工作两年,暂时免遭遣返。据称该群体约有近80万人,大多数为拉美裔,媒体将他们称为“逐梦者”。美国福克斯新闻网称,DACA受益人并不具备“合法地位”,该项目从设立之日起就受到广泛争议。 据《今日美国报》报道,特朗普早在参选时期就誓言废除该项目,但入主白宫后迟迟没有行动,令不少共和党人和支持者逐渐失去耐心。多达10州的共和党领袖此前向特朗普发出“通牒”:如果不终止DACA就将上诉,他们给出的最后期限正是9月5日。“政治”新闻网称,特朗普选择此时发布决议很可能是为了“稳定军心”,表明自己恪守竞选承诺,另一方面也将压力“甩锅”给国会。 非法移民已造成美国社会不安定 除了特朗普面临的现实政治原因,DACA计划背后的根源问题也似乎让废除变得不可逆转。中国社科院美国研究所助理研究员齐皓认为,相较于此前的旅行禁令,废除DACA的力度将更大,因为非法移民已经造成美国社会的不安定,如美国境内的穆斯林移民被认为增加了美国遭受恐怖主义威胁的可能,以及墨西哥裔移民被认为抢走了美国人的工作机会并增加了国内的贩毒率。因此,废除DACA体现了美国对非法移民管制的一贯主张。 中国现代国际关系研究院美国研究所政治研究室主任张文宗则认为,废除DACA一方面反映了特朗普想通过信守竞选承诺赢得选民基本盘,以巩固自己执政地位的意图;另一方面则体现了特朗普用基本行动壮大美国中产阶级的目标。张文宗指出,移民抢走美国本土公民的就业岗位、拉高犯罪率已成为美国社会问题无法解决的根源。 废除DACA计划或加剧美国分裂 由于这些童年抵达美国的“逐梦者”经历和梦想十分符合美国的价值观,即通过自己的努力实现梦想,美国社会对他们普遍存有同情心。据报道,美国总统特朗普在声明中称,作为总统,他的最高职责是捍卫美国人民和宪法。同时,他并不赞成因父母的行为而惩罚孩子。然而,美国是因为依法治国才会是一个充满机会的国度。 齐皓指出,美国的社会环境,加上特朗普自身的态度,推动了DACA计划的废除。一方面,美国社会,尤其是美国边境的州内,已经出现反移民的倾向。废除DACA计划,可以吸引这部分选民对特朗普的支持;另一方面,特朗普本身也具备反移民倾向。 有评论称,特朗普做出这一决定并不轻松。虽然兑现竞选承诺、废除DACA可以巩固特朗普自己的选民基础,但是这也有可能成为其政府最具争议性的决定之一,因为两党领导人以及所谓的建制派都反对废除DACA。 张文宗认为,废除DACA是美国政治角力的表现,为使共和党内部极端保守派满意,以及考虑到选民的基本盘,这一决策在上述情况下做出。特朗普不是作为个人,而是背后有一支政治力量推动他做出该决定的,此举必会加剧美国的分裂。张文宗预测,民主党会在此事上大做文章以攻击共和党,即通过强调对非法移民的宽容,来获取选民的支持,从而在竞选中为本党造势。 那么废除DACA计划是否会影响到在美华人呢?齐皓和张文宗都认为该计划主要针对拉美裔,对华人影响较小。这一法案只会影响到童年时期随父母非法移民至美国的华人。
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