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加州“亚裔细分法”的前世今生
By 一娴  
OP 08/08/2017

2016-09-03

备受华人非议和强烈反对的加州新版“亚裔细分法”(AB1726提案),日前有了戏剧性的结果。提案者加州菲律宾裔议员彭达(Rob Bonta)在8月19日做了重大修改,将华人最关心的教育部分的内容全部删除,于是此案在23日以39比0在加州参议会获得全票通过。

消息传来,华裔群体有人惊愕有人高兴,当然高兴的是大多数。很多华人将提案者的让步归于华人群体的呼吁和抗争,认为关于亚裔细分法的争议就此结束,终于可以松一口气,不再担心“亚裔细分法”给华人子女上大学带来的隐患。

其实只要看“亚裔细分法”被提出的种种前因,便可知道这件事并非就此结束。新版“亚裔细分法”(AB1726提案),实际上并不是第一个将亚裔细分的提案,5年前的2011年,加州就已经通过AB1088提案,AB1088提案已经将亚裔细分,故现将AB1726称为新版“亚裔细分法”。但那个时候没有多少华人注意到AB1088提案,况且AB1088提案的提出者是华人议员,华人一般的认知,是华人议员不会提出对华裔不利的提案。

华人群体的这个认知在加州SCA5提案提出时被击打得粉碎。加州SCA5提案有明显不利华人子女进入大学的因素,加州的华人议员却无一例外地投了赞成票,只是后来在华人群起抗议并声称要用手中的选票将其选下后,才不得不改弦易辙。而细分亚裔的AB1088提案,正是为AB1726提案在医疗教育等领域细分亚裔打下了基础。即使“亚裔细分法”的提案者彭达将有关教育部分删去,亚裔族群的细分法,至少在加州已经既成事实。

细分亚裔还可以追溯到美国的人口普查,在美国2010年的人口普查中,关于种族部分(race),除了黑人、白人和印第安原住民外,亚裔要在选项中选填是印度、中国、菲律宾、越南……等等,实际上就是按亚裔的原住国进行区分。据说这种种族选项是为国家提供详细的“种族样貌”。但这种选项引发很多争议,被认为是存在太多疏漏。例如白人中的欧裔,原住国来源也很多,种族样貌也有很大不同。又例如阿拉伯人,据说官方记录将阿拉伯人列为“白人”,招致阿拉伯人的不满,且即使是阿拉伯人也有很多族群来自不同的原住国。还例如西裔和拉丁裔,有种说法将其列入黑人,但连波多黎各人那样深肤色的族群都不承认自己是“黑人”,西裔或拉丁裔同样有很多不同的族群和原住国。

为什么这么多的族群可以马马虎虎地归于“黑人”或“白人”,而亚裔却要详细选择是哪一原住国,这种分法如果说是提供详细的“种族样貌”,很难说服人,这就是为什么华人群体频频发问:为什么白人、黑人、西裔不需要细分,唯独亚裔需要细分? 这被认为是人口普查中种族选项上的大疏漏,为后来有心人的有所利用提供了机会。

值得另提是,AB1088提案不仅将亚裔细分,还将台湾从Chinese中分出来单列为Taiwanese。这也是新版“亚裔细分法”AB1726提案中将台湾单列为Taiwanese的来由。如果说种族样貌,台湾人和中国大陆人同文同种,根本没有区别;如果说文化传统,台湾人和中国大陆也是传承中华文化;如果从居住国,台湾是中国的一部分,是美国官方也承认的事实。台湾人有什么理由单列?唯一的理由就是将台湾视为“国家”,无须遮掩,就是台独因素。

这种将台湾人单列的提案内容显然是亲台议员提出,但这对中国大陆的统一目标没有什么影响。华人们更应该注意的是亚裔细分在加州已经既成事实,华人群体要注意未来是否会在美国其他州以致全美出现。今天政客迫于压力删去华人忌惮的有关教育内容,明天或后天有可能出现进一步改头换面的内容。华人重视教育的传统和表现杰出的事实,在教育资源有限的情况下,偏见和歧视引起的争夺不会偃旗息鼓,考虑到AB1088提案是华人议员提出和AB1726提案副提案人有三名华人,华人群体的维权有一定的复杂性。但无论如何,华人群体要维护自身的利益,就是要像反对SCA5 提案和AB1726提案那样,大声疾呼努力抗争!唯此,别无出路。

 刊于美国《侨报》

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