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川普最新行政令:H1签证暂时不动,印度外包公司成众矢之的,随机抽签或取消
By PacifiLink飞洋在线  
Tag: 签证
OP 04/19/2017

川普总统今天(4月18号)签署了一份行政令,指示劳工部,司法部,移民局等部门合作,尽快推出H-1B改革方案。现有H1政策暂时不变。

在威斯康星的Snap-On工具厂,川普说H-1B签证应该颁发给真正的高技能,高工资的申请人,而不是用来作为取代美国员工的手段。

"现阶段,H-1B发给谁是个随即抽签的过程,这是错误的",川普说。

行政令还要求联邦部门调查科技公司滥用工作签证,甚至欺诈。这条很明显是针对印度的外包公司,特别是Infosys, Wipro, Tata等几家最大的软件外包公司。近几年印度拿去了70%的H1签证,基本上由这几家公司包揽,其中包括很多没有在美国读书,而是从印度直接获得H1签证的软件工程师。

在这种情况下,不但其他国家的人(包括中国)很难得到签证,美国的公司,特别是规模不大的科技公司,也怨声载道。纽约时报,ComputerWorld等媒体曾多次全面报道,但是多年来一直没有人去解决这个问题。

H-1B的另一个争论焦点是公司用外国员工压低工资,取代美国雇员。H-1B由雇主申请,因此持有人很难换工作。有些公司利用这点压低工资,知道他们无处可去。前些年炒得沸沸扬扬的迪斯尼事件(美国员工被迫培训工资低于自己的外国软件工程师,然后自己被解聘),也让H-1B登上风尖浪口。

劳工部的资料显示40%的工作签证给了刚参加工作的人。这部分签证如果政策紧缩的话势必对即将毕业的留学生就业造成影响。但是从另一个角度,如果占用大量名额的外包公司被限制,那么多余出来的签证对毕业生绝对是利好消息。
新H-1B签证从10月1号生效(美国政府财政年的开始),因此每年4月1号移民局开始接受申请。今年5天之内移民局就收到了199,000份申请,前几年更多。因为只有85,000个名额,所以需要采用随机抽签的方式。川普极力反对这种彩票制度,认为应该优先照顾高技能,高工资的申请人。但是具体执行方案还没有定论。

H-1B工作签证每年的名额是:65,000:所有符合H1条件的申请人,一般需要本科学历以上;20,000:这是额外的名额,为在美国拿到硕士以上学历的申请人保留;没有名额限制:大学,医学院,非赢利机构工作的人。

绝大部分H1签证为高科技公司和科研机构获得,少部分颁发给其他行业,比如时装模特。第一夫人Melania Trump早先就是持H-1B签证在美国工作的。

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